人生就是博

根据市委统一部署，2023年6月21日至8月10日，市委“三湘护农”第四专项巡察组对马王堆街道党工委进行了巡察。2023年12月28日，市委巡察组向马王堆街道党工委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

马王堆街道党工委坚持把巡察整改作为推进街道党风廉政建设和反腐败工作的总抓手，高度重视巡察反馈问题整改工作。收到巡察组反馈意见后，党工委书记立即组织召开党工委（扩大）会议，就巡察整改工作进行全面安排部署，并成立了市委巡察反馈问题整改工作领导小组，制定下发巡察整改工作方案，明确职责分工，细化整改任务，要求街道党政班子成员以上率下，形成“一级带动一级干”的良好局面，带头抓好巡察反馈问题整改工作。整改期间，党工委书记先后主持召开专题会议5次，研究部署巡察整改任务，听取整改工作进度情况汇报，协调解决巡察整改中遇到的难题，坚决做到问题核查不清楚不放过，问题整改不到位不放过。

截至2024年6月28日，巡察反馈的29个具体问题，已完成整改10个，基本完成整改1个，长期整改18个，巡察移交的7个立行立改问题，已完成整改7个，巡察移交的33件信访件，已办结33件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

针对巡察反馈意见指出的问题，真改实改，截至目前，共计10个问题已整改完成，1个问题基本完成整改，18个问题长期整改。

（一）针对“政治理论学习思想认识不到位”问题的整改措施

1、规范党工委议事程序，严格落实每次党工会议“第一议题”制度，由党工委书记进行领学，深入领悟内涵、精准把握外延，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合。强化落实政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合实际研究制订贯彻落实措施，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，奋力推动街道各项工作高质量发展。

2、修订完善《马王堆街道党工委理论学习中心组学习制度》，按照中心组学习要求，查漏补缺，及时补学。

（二）针对“政治理论学习学用结合有不足”问题的整改措施

1、制定年度中心组学习计划，街道全体党政班子成员采取多种形式加强理论学习。

2、认真总结历年来街道工作经验，深入分析制约街道经济社会发展的短板症结，大力推动解决拆迁安置遗留问题。组织梳理拆迁安置方面遗留问题，研究制定了处置建议上报区政府。

（三）针对“经济发展推动不力”问题的整改措施

1、落户“浏阳河产业带二期”的“1123文化产业园”于3月开始动工建设，计划总投资额1亿，预计下半年可交付使用；

2、对接区城投，加快已谈合作方“湘君麓和律师事务所”的落户项目施工手续的办理，争取早日开工；

3、与挖掘总部经济潜力，如对接“长沙晚报社”，了解其印刷设备的更新情况，对接“湖南五环体育场馆运营公司”，协调全省范围内优育场馆和体育设施汇总总部报送事宜；

4、加强企业主体的注册，本年1月1日至4月18日止，新注册企业289家。

（四）针对“招商引资效果不佳”问题的整改措施

1、收集街道楼宇信息与芙蓉区奖励扶持政策，整理并汇编为街道招商手册，积极向外推荐与宣传；

2、加强招商引资力度，2023年引年纳税额50万以上单位2家；

3、加强楼宇推介与招商，新竣工交付使用的“云顶苑同程集团大楼”于本年引进12家企业、“保利体育产业园”写字楼于本年引进9家企业；

4、于2023年12月15日引进落户的“中交天津航道局有限公司湖南分公司”。

（五）针对“指导推进集体经济发展壮大主动作为不够”问题的整改措施

1、火炬新村社区生产安置用地开发招商工作已列入街道2024年度“一年一件事”工作，项目招商工作正在推进。

2、南三片生产安置用地项目已组织专家论证会论证，并征求相关市职能部门意见，原则同意规划调整。开发工作正在推进。

（六）针对“基层社会治理效能不佳”问题的整改措施

1、应建尽建小区支部，发挥支部引领物业、业委会、自管会等组织，推动小区自治。目前小区具备条件都已成立小区支部。

2、《长沙市殡葬管理条例》宣传已到位，移风易俗整改工作已实现立行立改，搭棚治丧风气正呈现下降趋势，2024年以来暂未收到关于搭棚治丧问题的投诉。

3、针对浏阳河畔闲置地块种菜情况，街道已组织对违规种菜进行统一铲除，并要求网格加强宣传、巡查，防止违规种菜现象反弹。

4、加强沁园和九道湾夜宵点夜间噪音等环保问题的巡查检查力度，督促相关门店、摊贩严格落实主体责任，规定营业时间，确保油烟、噪音等均达到环保要求。

（七）针对“基层社会治理整治不力”问题的整改措施

1、多次开展联合执法检查，对检查现场依法责令现场整改或予以移交办理行政处罚，截至目前整改隐患问题80处，移交办理行政处罚案件7起。

2、针对飞线充电、杂物间住人和使用罐装液化气等问题开展联合整治行动，剪除飞线达100余处，杂物间隐患问题正在进一步整改中。街道将加强日常检查，压实物业及业主的主体责任，推动安全问题整改到位。

（八）针对“意识形态工作责任落实未上肩”问题的整改措施

1、将理论学习中心组学习纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制和意识形态工作责任制，落实学习责任。

2、严格落实主体责任、班子成员“一岗双责”，定期分析研判意识形态领域情况，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行处理及引导。

3、根据实际情况，适当增加学习内容制定本单位年度学习重点内容安排及计划。

4、意识形态工作已换正式党员负责。

（九）针对“意识形态工作阵地管理不严格”问题的整改措施

1、加强对辖区宗教场所的监督管理，明确大王庙的管理要求，清查相关账务，组织专人做好大王庙日常管理的监督工作。

2、加强网络舆情管控，明确责任分工，细化建设工作任务，街道配备专人负责舆情管控，扎实开展网络举报、上报有害信息、转发、评论等各项工作，及时处理答复舆情信息，将网络舆情管理作为日常管理工作重点纳入绩效考核。

3、及时处置并消除先锋东外滩小区楼顶违建造成的负面影响，处置效果得到市委主要领导的认可。

（十）针对“信访处置不力、干群关系紧张”问题的整改措施

1、党工委对于群众反映的涉及干部违规问题线索高度重视，坚持做到核实一起查处一起。

2、加强“五包一”工作落实，制定街道连心行动工作方案，街道全体机关工作人员、社区人员按照相关安排加强入户，加强思想引导和政策宣传工作。

（十一）针对“为民意识不强、惠民资金闲置”问题的整改措施

1、2023年以来共拆除违规安装地锁353处，请区市政维护中心，清理、疏通、修缮下水管网20余处（次）。

2、广泛征求居民意见建议，适情将居民“急难愁盼”问题处置纳入惠民资金使用计划。2024年秉持专款专用、规范有效、公开透明原则，确保惠民资金用到实处。目前正在进行相关整改。

3、进一步加强了《芙蓉区社区惠民项目资金使用规范化手册（2023年修订稿）》学习，对于资金结余情况正逐步查因，涉及账务处理科目错误的情况，由各社区逐项汇总，提交党工委会议研究后再行调整。

（十二）针对“服务民生不够主动，村民收入来源受限”问题的整改措施

1、往年因国土证办理的相关政策原因，一直无法办理产权证，直至2024年，政策进行调整。目前，新桥、古汉城、九道湾、火炬新村栋证均己办理，产权证正在加快收集资料办理中。

2、受国家相关法律、部门规章制度制约，法有禁止不可为，符合办证条件的一办到底，不符合办证条件的解释到位，针对自建房不能办理餐饮证情况，街道政协委员已上报社情民意，整改进行中。

（十三）针对“公共服务不够到位，代收水费‘跑冒滴漏’”问题的整改措施

1、2024年4月3日，经街道党工委主要领导批准，街道纪工委成立初核组，对反映的问题线索进行受理，目前问题线索正在核实中。

2、对马王堆街道社区服务中心进行日常监督检查并约谈其主要负责人。

3、金湘北苑小区已于2021年完成了电改，现已街道已配合火星街道办事处启动水改，预计2024年7月全部完成。

（十四）针对“征收安置乱象丛生”问题的整改措施

街道纪工委完成了19件巡察交办涉火炬村、新桥村信访件的调查处置，暂未发现违纪违法行为。

（十五）针对“开发建设把关不严”问题的整改措施

1、党工委加强对“两安”用地开发建设的指导和监管，严格按照区委区政府文件精神指导村集体组织，推动相关用地开发建设。

2、星城美域项目已报区政府统筹调度，项目重启前期债务债权梳理已初步完成。

3、街道将加强对集体资产的监督管理，确保集体资产及收益尽快到位。

（十六）针对“村务公开不够透明”问题的整改措施

1、相关村务公开内容已通过《党建引领基层治理和基层政权建设信息系统平台》《湖南省互联网＋监督平台》《湖南省互联网＋政务平台》社区居务公开栏按要求公开，街道公共服务办不定期督查。

2、2024年以来，街道纪工委在日常监督监检查中和社区巡察整改中重点关注各社区居务监督制度的建立与落实，并约谈相关责任人6人次。

3、火炬、新桥的项目管理公司已进行清理，街道社区将加强监管，以居务公示栏等多种方式定期公示各项经营活动和财务收支情况，确保群众的知情权和监督权。

（十七）针对“国有资产管理不严”问题的整改措施

1、穗龙酒店已重新评估，目前正在就合同价与酒店方进行协商。

2、东方大酒店已通过法院调解，出具了调解书，相关资金将按照法律程序逐步执行到位。

3、金利宾馆已进入执行阶段。

4、恒达社区租金问题，已专题报区政府调度，形成解决方案。

5、未备案合同目前均已到期，未交至国资备案。现已完善了相关制度，下一步将严格按照要求，签订完后及时送国资备案。

（十八）针对“集体‘三资’监管不力”问题的整改措施

1、九道湾社区办公用房已于2023年底退租，搬入过渡房办公。

2、针对火炬村清产核资方面约谈社区相关负责人，对社区财务账目清理提出要求。目前，火炬村清产核资已初步完成相关审计工作，出具了审计报告。

3、暂未收到相关违纪违法问题线索。

（十九）针对“经费管理不够严格”问题的整改措施

1、已按要求规范合同管理，根据工作需要聘请有资质的安保公司、租车公司，细化合同并由律师把关审核。　

2、对于现金支付维稳款项，目前除必要支出，均已采用转账形式支付。

3、相关人员借款已归还。

（二十）针对“内部采购不规范”问题的整改措施

已进一步完善制定马王堆街道采购相关制度，街道各级采购严格按照制度执行。

（二十一）针对“账务处理不及时”问题的整改措施

1、街道账龄超过3年的款项目前已清理完成，已将初步处理意见报财政局。

2、由于承租人未按照合同约定按时缴纳租金，导致产生滞纳金10万元已列入东方大酒店诉讼案诉求，目前已通过法院调解，相关资金将按照法律程序逐步执行到位。

（二十二）针对“党工委主体责任落实不到位”问题的整改措施

严格按照党风廉政建设工作要求，定期召开党风廉政专题会议，把相关学习内容纳入年初制定的街道党工委中心理论学习计划。

（二十三）针对“纪工委监督责任落实不到位”问题的整改措施

1、制定了街道2024年度党风廉政教育学习计划，拟制街道党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》（2024版）方案。

2、制定《马王堆街道2024年党风廉政建设主体责任和监督责任清单》，经街道党工委会议研究执行。

3、开展了元旦、春节期间纠治“四风”专项监督监察，党工委主要负责人组织集体廉政谈话。年初以来，街道纪工开展日常监督10余次，坚持抓早抓小，及时开展廉政谈话5人次，谈话提醒6人次。

（二十四）针对“民主集中制执行不严”问题的整改措施

进一步规范党工委议事流程，提前征集议题、提前酝酿，坚持民主集中制，落实一把手末位表态。

（二十五）针对“基层党组织设置不规范”问题的整改措施

按照党支部相关要求，对下辖党员人数不规范的党支部进行了拆分和升格。目前，所有申报的支部正在按程序调整中。

（二十六）针对“招聘人员未公开”问题的整改措施

1、规范聘用制人员管理，严格做到编外人员只出不进，相关人员的人事劳资管理归口党政综合办。

2、按照区委相关要求，规范优化编外人员编制。2024年2月，严格按程序公开招考12名员额管理人员。

（二十七）针对“社工队伍配置不优”问题的整改措施

1、街道已于2024年组织社区员额人员公开招聘、招考，公开招录12名社区员额制人员，其中3名具备初级社工证资格。

2、督促没有社工证的社区工作人员及时报名2024年社工证资格考试。该项整改正在进行。

3、火炬新村社区已于2024年2月清退了电工班8人。

（二十八）针对“巡察反馈问题整改不彻底”问题的整改措施

1、完善了党工委议事规则、街道财务管理等制度，严格按照制定的制度研究“三重一大”事项和行政工作事项。

2、街道纪工委完成了19件巡察交办涉火炬村、新桥村信访件的调查处置，暂未发现违纪违法行为。

（二十九）针对“审计反馈问题整改不彻底”问题的整改措施

1、目前未入账房屋均为原火炬村资产，周边没有同类资产作为参照入账，而评估入账需花费部分集体资金，目前正在走相关程序。

2、租金未收回问题已启动法律程序。

3、金桥公司结算正在调取协议相关资料，持续推进中。

三、继续深化后续整改

巡察反馈问题整改以来，全街上下能够统一思想，对标对表，逐条逐项整改销号，全街干部职工都深切感受到了巡察监督是对单位党风廉政建设的一次政治体检和廉政体检，是对每名干部职工的真实关心和爱护。下一步，我们将切实提高政治站位，认真自觉抓好党风廉政建设各项工作。一是持续整改，确保整改落实效果。继续严格对照巡察反馈意见，紧紧盯住整改重点，继续抓好整改工作，着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，确保问题不反弹，不重复出现，确保党风廉政建设各项规定要求不折不扣落实到位。二是落实责任，营造风清气正氛围。强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设职责。坚持关口前移，强化监督制约，不断完善机制，切实扎紧制度笼子，落实民主议事会制度、“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督，加强党务、政务公开，积极接受监督，完善权力、责任清单，规范行政行为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0731-84715133；电子邮箱18328234＠qq.com。

中共长沙市芙蓉区马王堆街道工作委员会

2024年6月28日