人生就是博

根据长沙市委统一部署，2022年7月28日至8月18日，市委第一提级交叉巡察组对西龙村党委进行了巡察。12月13日，巡察组向马坡岭街道和西龙村党委反馈了巡察整改意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

西龙村党委坚决扛起巡察整改主体责任，严格对照巡察组反馈意见，对照基层党组织标准，将巡察整改的过程作为坚持和加强党的全面领导的过程，融入到村委会的日常工作，用有力的整改措施，全面推动整改工作有行动、见实效。截至目前，巡察反馈的3个方面12个主要问题27个具体问题，已全部完成整改；并根据巡察反馈的情况长期坚持，确保长效。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦贯彻党中央重大决策部署及省市区委工作要求落实情况，进一步促进基层党员干部在实施“强省会”战略中担当作为方面。

问题一：政治理论学习有所忽视。

把理论学习作为首要政治任务，以两委班子带头，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，并扎实开展党内法规和党的基本理论知识学习教育，要求班子成员、工作人员做到学习教育有学习内容、有学习笔记，使理论学习落实到位，不流于形式，把学习成果落实到干好本职工作、推动事业发展上来；聚焦村委会中心工作和基层治理工作，结合各条线工作，找准理论学习与本职工作的结合点，学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国民法典》等与工作息息相关的知识，促进解决实际工作中面临的问题。

问题二：安排部署工作力度不够。

西龙村高度重视，积极主动的寻找工作方法：一是在马坡岭街道统筹安排下2023年初开展”春风行动”招聘会，有效促进失人业员、4050就业困难人员、高校毕业生等就业。二是广泛开展培训工作。了解失业人员需求，精选课程，全程免费提供培训、职业指导、教材和技术资料，颁发职业资格证书。三是积极落实社保补贴政策，减轻村民缴纳社保的负担，调动村民接续参保的积极性，将再就业的优惠政策落到实处。

进一步优化和推进小区治理网格化，通过全面梳理优化网格资源要素，将安全生产、城市管理等各项事务整合到网格中，全面掌握、反馈村民诉求，提升基层治理水平；针对小区治理问题召开说事议事会征集村民、党员意见，会后成立志愿服务队伍，在小区内巡逻，查看店外经营、飞线充电等不安全、不文明现象，并及时整改整治。正视历史遗留问题，分析问题实质，主动寻求突破，日常工作中加强安全生产宣传教育。

问题三：安全生产形势比较严峻

村党委加强相关培训，提高企业和居民安全意识，开展小区飞线充电集中整治行动，聘请城建学校专业老师对辖区企业、门店及业主进行复工复产和防灾减灾对口培训，开展线上线下相结合的“敲门行动”，以网格为落脚点延伸到户到人。日常加强巡查，发现问题及时整改。

问题四：基层治理能力有待加强

面对历史遗留问题主动作为，落实“五包一”工作责任，建立信访工作台账，每月保持联系。针对马路市场屡禁不止的问题，村城管办每天对农安小区内的流动摊贩等行为和现象进行巡查、劝导，于2月14日和3月1日与中队一道开展联合专项行动对马路市场进行取缔，目前流动摊贩已得到了有效的整治，后续村城管工作人员仍不定期进行巡逻检查。

西龙村虽已基本完成城中村改造，但仍有近700亩土地没有具体实施项目，因此未能启动算大账工作，2022年底我村已聘请专业资产清查公司启动村委会固定资产及账务清理及核销工作，为今后算大账做好准备，同时召开村民说事议事会，理顺思路，讲明政策，解决疑惑。

问题五：意识形态责任存在短板

完善工作机制，制定相关制度，全面夯实意识形态工作主体责任、第一责任和直接责任，安排专人负责意识形态工作。落实保密工作要求，加强保密教育，规范文件管理，坚持专人负责、专门登记、专柜存放、全程管理、确保安全的原则。加强党员教育，提高思想认识，提升党员干部的政治敏感性。

（二）聚焦群众身边的腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。

问题一：形式主义依然存在

规范党员发展工作，由于当前对于党员发展工作要求极高，因此会事先完成一整套发展资料，再进行正本的誊写，后续村党委将提高认识改进工作作风，加强党建工作人员和党员的相关知识培训，提高工作能力，严把程序关和质量关，确保发展党员工作规范化。同时，提高工作要求，进一步提高工作细致度，做好各项工作资料的复盘和整理。

问题二：重复发放加班补贴

对照问题立改，相关人员已将费用退还至西龙村委会账户。

问题三：财务管理不够规范

西龙村现有的4个账户均根据上级相关工作要求开立，西龙村民委员会基本账户及工会账户目前正常使用，西龙村经济合作社基本账户和西龙村经济合作社一般账户是根据市、区农业农村局相关工作要求于2020年开立，而按2023年3月长沙市农业农村局在《关于进一步明确村社分账工作有关要求的通知》中的要求至今均未激活未使用。因西龙村尚未成立社区，仍为村建制，故没有相应财政经费下拨，村级开支全部从村集体经济资金中支出。针对这一情况，村委会于2022年11月向马坡岭街道办事处提交申请设立社区的书面报告，及时向上级反馈村委会现状，有望积极推动社区成立工作，从而达到账户分设到位、资产分管到位和事务分离到位的要求，使村级财务管理更加规范、透明、有序。同时组织村两委成员、村务监督委员会成员及工作人员对财务报账流程进行学习，进一步提升业务能力，规范专项资金使用管理。

针对工会账户问题，已根据《湖南省总工会文件》湘工发【2018】20号文件精神的规定，参照此文件的标准村委会向街道书面报告申请，将工会福利开支计提到西龙村工会专用账户，不再从西龙村集体经济账户列支。

问题四：为民谋利力度不够

提高为民谋利认识，对村集体所有的经营性资产，采取直营、承包、租赁、参股等有效实现形式，提高村级集体资产利用率；进一步盘活村集体存量资金，经村民议事会通过把村集体资金存放为大额定期存款从而达到集体收入最大化目的，增加集体经济收入。努力发挥主体作用，加强日常巡查，发现问题及时与环卫所沟通协调，共同做好小区环境卫生工作；针对小区内的大件垃圾和大型堆物，村城管做到及时清理、清运，更好的改善村民人居环境，落实村民关切的问题。

加强沟通，化解矛盾，2021年村委会获悉长沙市国土局出台新规，新规中明确规定污水处理厂周边一公里范围内不准建幼儿园，导致我村生产用地处置工作停滞，我村的生产用地不能从商业性质调规为商住性质，根据这一新的情况，村委会已组织召开生产用地收支情况通报会，让村民群众了解生产用地处置工作的进展以及面临的困难，畅通沟通渠道，从源头化解矛盾；并维护好与现承租单位泉鑫置业公司的租赁业务，做好服务工作，确保60号令村民每年的收益。

（三）聚焦村级党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，增强基层治理实效方面。

问题一：村党委政治功能发挥不充分

村党委制定《西龙村党委会讨论重大事项规则》，会前做好充分准备，严格按照规定讨论研究村集体“三重一大”事项，真正突出党组织在重大问题上的决策作用。

问题二：党风廉政建设落实不到位

重视党风廉政建设，加大党规党纪宣传教育力度，每年开展“讲廉政法规、剖析典型案例、观看警示短片”活动，加强班子和工作人员党规党纪学习教育，落实廉政谈心谈话制度，重大节假日期间发布廉洁过节提示，不折不扣地把中央八项规定精神落到实处。发挥管理监督作用，已召集村务监督委员会学习村务监督工作制度，建立村务监督工作和会议台账，按要求及时对全村的村务、财务收支状况进行公示。坚持实行村账乡代管的原则，村级财务接受马坡岭街道会计核算中心的指导和监督。依据上级相关工作要求，我村将聘请第三方审计机构对我村2018年1月至2023年3月期间的“三资”进行专项审计。

问题三：党建工作存在薄弱环节

一落实主体责任，由于没有审核下发的宣传模板，导致错字上墙，已立行立改，村党委将以此为戒。村党委组织各支部委员学习《关于中国共产党党费收缴使用和管理的规定》，重新审核党费，按要求核算填写和上缴，使每一名党员进一步强化党员意识、铭记党员身份。二规范组织生活，将落实“三会一课”作为严格党员管理、加强党员教育的重要制度，严格按照要求和频次组织开好党员大会、支委会和党小组会，上好党课，结合实际每月开展主题党日活动，提高党员政治觉悟的目标，让“三会一课”的落实有主题、有效果、有记录。三及时公示公开，严格按照要求进行公示公开，让公示结果一目了然，党员群众也能够看得清楚明白。根据《基层党务工作实用手册》，党费收缴情况由原来的一季度一公示改为按月定期公示，进一步规范党费的收缴和公示。

三、后续整改打算

西龙村将以此次巡察整改工作为契机，认真总结、举一反三，在全面整改的基础上，着力解决好重点问题，既在治标上下功夫，又在治本上做文竟，以解决问题为导向，补齐短板，推动村委会的各项工作持续向好发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：0731－84610619。

中共马坡岭街道西龙村委员会

2023年3月28日