人生就是博

按照区委统一安排部署，2022年7月8日至9月8日，区委第三巡察组对马坡岭街道党工委及张公岭村、锦林社区、新安社区、安子岭社区、东站社区5个村级党组织进行了为期两个月的巡察，并于2022年11月3日向街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以通报。

一、高度重视，周密安排部署　

马坡岭街道党工委高度重视巡察组反馈意见，切实把整改落实工作作为一项重大政治任务来抓，加强组织领导，召开专题会议，出台整改方案，逐条分析研究，细化分解任务。针对巡察组反馈的3个方面、16个主要问题、35个具体问题，逐一明确整改措施、牵头领导、责任单位和整改时限，并建立整改落实对账销号制度，整改一项、销号一项、巩固一项，推动每项整改任务落地见效。

截至2023年2月2日，巡察反馈的35个具体问题，基本完成整改25个，长期整改10个，未完成整改0个。已根据巡察反馈的情况建立或完善制度8个。

二、正视问题，逐条真改实改

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面的问题。

1．贯彻落实上级决策部署有差距。

整改情况：一是抓实抓细经济工作。强化招商引资，建立了辖区汇一城、远通大厦等楼宇资源库，组织召开了辉煌1栋招商洽谈会；制定了全街经济发展考核奖励细则，开展全员招商活动；组织（村）社区经济专干进行了业务培训；积极与区城投沟通对接，加快辖区已拆迁地块出让，引进优质项目落地。二是严格执行“三定”规定。严格按照全区机构改革后的内容进行工作运转，表述规范准确，确保“五办一所”的设置落实落地，不再出现经济办、建设办、卫健办、拆迁办、食安办、安监站等字眼，明确为相关工作条线。三是加大环境整治力度。对拆后地块破损围挡进行了更换，全面清理双杨北路和农园北路建筑垃圾和生活垃圾，对双杨石材城沉淀池定期进行清理，厂房对水进行循环利用，确保排放达标。

2．“以人民为中心”理念树得不牢，担当作为有不足。

整改情况：一是加强惠民资金监管。组织召开了社区惠民资金使用培训会，严格把关惠民资金年初计划，督促新安社区、安子岭社区对惠民资金结余的使用，并要求对照社区年度惠民项目实施计划逐一落实。二是提升解决群众内部矛盾问题的能力。针对东业上城物业问题多次协调，现正组织社区及区职能部门进行协商交接事宜；针对拆迁安置补偿问题，逐一进行单独回复，解释相关政策，耐心进行疏导；针对各类信访问题，实行重点信访对象“一案一策”，防微杜渐，积极协调处理可能出现的信访维稳问题。

3．意识形态工作责任制落实不力。

整改情况：一是明确工作职责。专门召开了人事工作会议进行研究，明确了重点工作的负责专人。二是开展专题培训。计划2023年2月开展党务骨干和宣传骨干培训，邀请市委党校老师进行专题辅导。三是提升学习实效。建立理论学习中心组学习组长负责制，由街道党工委书记任组长，负责审定学习计划、确定研讨专题、提出学习要求、主持集中研讨活动、检查和指导中心组成员的学习；为机关支部全体党员购买学习笔记本，要求切实落实时间、地点、人员、内容“四要素”，确保学习走心走实，杜绝敷衍塞责、弄虚作假。

4．安全生产监督不力，安全事故频发。

整改情况：一是已将零散石材门店进行全面清理，同时加强对两个石材市场的安全监管及巡查，压实石材门店安全生产主体责任。二是持续加强安全生产宣传教育，制作各类安全生产宣传视频并广泛发布，在辖区每个楼栋内张贴消防安全提醒，“线上线下”双管齐下，提高居民安全意识和应急处置能力。三是对每次发生火情的责任人进行通报、约谈、处罚等措施，提高安全意识和责任感。四是加强隐患排查力度，全面管控辖区潜在风险，强化整改措施，切实防范事故发生。

5．上轮巡察整改不到位。

整改情况：对上轮巡察反馈的问题整改情况再次深入细致梳理，对已整改到位问题查看有无反复；对未整改到位问题再次分析原因，明确牵头领导、整改要求、整改时限，目前党建条线已对活动开展方式进行进一步优化，财政所已开展相关业务培训会。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面的问题。

6．违反中央八项规定精神仍有发生。

整改情况：一是严查相关费用。西龙路道路及排水工程项目在指挥部撤销后，后续征收办工作人员要负责备案、补偿款到位、房屋催搬催拆等系列工作。2021年11月24日区征收办拨付相关工作经费到我街道账户后，指挥部据实发放区征收办加班费。二是规范活动开展。召开了党建工作推进会，就主题党日活动开展、党建经费使用等有关规定进行了学习强调，后续将进一步规范审批流程，加强督查检查。

7．形式主义仍然存在。

整改情况：已约谈张公岭村、新安社区和东站社区相关负责人，强调要从思想上高度重视信访工作和安全生产工作，并对各类存在问题的方案进行补充完善，要求实事求是，提升可操作性，杜绝照搬照抄。

8．政府采购不规范。

整改情况：一是加强问题排查。经核实，2020年以前的拆迁地块未进行围挡，为配合文明创建迎检和蓝天保卫战工作，由各指挥部负责对已拆地块进行围挡。2021年3月后各项目指挥部拆一栋房屋就及时围挡一处，因不是连续施工，所以按三方询价的方式实施。二是加强业务培训。已委托财政所长对各单位、各部门报账员进行了财务制度的学习和培训，就有关问题进行了说明和规范。三是严格资质审核。要求开展各类采购前确认符合资质要求，负责机关食堂厨房用具采购的公司已具备相关资质，并于2022年7月28日进行了名称及经营范围变更，更名为湖南仕辉科技有限公司。

9．财务管理不规范。

整改情况：一是加强食堂管理。完善了相关考勤记录；针对就餐人员审核不仔细问题，已进行批评教育，后续将强化相关记录规范化管理。二是明确工作纪律。在全街开展了一次财务知识专题培训，明确了相关工作纪律，并加大对各类财务报账附件的把关审核力度，提升报账人员的责任意识。三是全面查漏补缺。财政所工作餐问题经查是经办人将名字误写造成，已经进行了整改。

10．廉政风险依然存在。

整改情况：一是规范操作流程。指导张公岭村、新安村村组会计与村委会签订村集体设施补偿款收款协议书，约定法律责任，加强对集体设施拆迁补偿款的监管力度，严格财务审批流程。二是完善财务管理。完善远新社区筹委会财务管理及监督职能，严格遵循经济事项不相容岗位分离的要求，建立规范的财务工作秩序，按要求设置票据审核和报账员岗位，对于超编人员经费合理压缩，严格按照实际公用经费开支进行支付。三是强化监管职责。切实加强对于远新社区的相关财务管理，严格按照《惠民资金管理使用办法》，明确所有活动采取实报实销的方式规范使用，确保不再发生居民补助劳务费等不合理开支。

11．“三重一大”事项讨论不充分记录不到位。

整改情况：一是严格决策程序，要求对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证，会上集体讨论，党政正职末尾表态等规定。二是规范了班子会议记录，进一步体现了每位发言者的表达意愿，注重加强了字迹清晰度。

12．履行全面从严治党政治责任有差距。

整改情况：一是落实“一岗双责”。要求3名班子成员已补齐了廉政谈话相关内容，对以后类似谈话作出了相关要求。二是强化日常管理。纪工委利用书记讲党课及党政扩大会学习党纪法规内容，对党员干部职工存在的一些苗头性、倾向性问题及时提醒谈话、抓早抓小，并开展警示教育。三是加大查办力度。结合区纪委“一月一督查”工作安排，将工作下沉到村、社区重点领域、重点单位，组织廉情信息员开展明察暗访、专项检查和其他专项工作，积极发现线索。

13．党的建设弱化虚化。

整改情况：一是明确工作分工。已重新完善了班子分工文件，明确了由组织委员、宣传委员分管党建工作。二是夯实党建基础。已就党支部升格的问题向街道党工委提出请示，拟于近期召开党员大会进行街道党总支委员会的选举。三是规范活动开展。召开了党建工作推进会，对主题党日活动的相关要求进行了强调，后续将加强督查。四是开展工作清查。

对各社区（村）党务工作开展全面清查，对存在党务工作外包给第三方、委托第三方提供辅助服务事项不规范、非党员从事党务工作等问题的已责令限期整改。

14．居务监督履职有差距。

整改情况：召开专干工作会议，要求严格落实健全“五项”机制，推进监督体系机制化，已根据全区党务公开、居务公开、财务公开目录完善“监督清单”，推进工作规范化。加强督查力度，公服办联合财政所对张公岭村、西龙村进行了抽查。

15．困难对象认定调查程序不严谨、不规范。

整改情况：一是针对“五帮扶”活动制定了实施细则，社区、村对“五帮扶”对象进行入户调查，且街道专干全程参与入户调查，记录由调查人员本人签字，杜绝代签字现象，并要求社区、村两委开会讨论通过帮扶对象。二是已落实社区、村对新进低保户及时建档，做好低保对象动态管理卡。三是张公岭村、新安社区已完善“两项补贴”审批资料，并对相关资料进行整理归档。

16．制度制定完善、执行不到位。

整改情况：一是对《马坡岭街道民主理财实施细则》按要求修改完毕。二是严格编外聘用人员管理，遵循“以费控人、控制规模、规范行为、畅通出口”原则，规范人员管理、进出程序及待遇标准。三是街道已向区财政局进行汇报，将辖区内所属村纳入固定资产折旧系统。在区财政暂时未列入前，街道将督促各村提高资产使用效率，严格按社区固定资产制度进行资产管理，固定资产折旧要经村民代表大会审议通过后方可实施。

三、持续发力，推进常态长效

经过近三个月的努力，马坡岭街道巡察整改工作取得了阶段性成效，但与区委要求和群众期盼相比还有一定差距，在提升整改质量、健全长效机制等方面还需持续用力、久久为功。在下一步工作中，街道将认真学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和关于巡视工作的重要论述，继续按照区委关于巡察整改工作的要求，深挖思想根源、找准差距不足，进一步增强管党治党意识、落实管党治党责任，持续巩固深化整改成果。

（一）不断加强党的建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，坚定理想信念，强化理论武装，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续加强全街党员队伍教育管理，引导党员增强理想信念，自觉遵守党的纪律，充分发挥先锋模范作用。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚定不移正风肃纪反腐。

（二）深化整改成果运用。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，持续抓好整改落实，确保问题整改不留死角、不留盲区、不留尾巴。坚持“当下改”与“长久立”相结合，更加注重标本兼治、源头防范，把区委巡察反馈意见逐条逐项整改落实到位，对整改中行之有效的工作措施和经验做法，及时上升到制度层面，完善和规范相关工作，转化为长效机制，推动巡察整改常态化、制度化、长效化。同时，强化制度刚性约束，强化制度执行力，对违反制度的行为及时纠正、严肃处理。

（三）全面强化督查问责。街道党工委坚决扛起全面从严治党的主体责任，加大监督检查力度，对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止反弹回潮；对尚未完全整改到位的，坚决以“钉钉子”精神完成整改任务；对需要长期整改和逐步解决的事项，积极主动加以推进，确保整改全面到位。坚持把纪律挺在前面，加强对巡察整改落实进展的督导检查，层层传导压力，用好问责利器，对在巡察整改落实中履职不力、弄虚作假、敷衍塞责的单位和个人，依规依纪严肃追究相关责任。

（四）坚持“两手抓、两促进”。坚持把巡察整改与服务中心大局紧密结合起来，把巡察整改作为高质量发展的“助推器”，实现坚持整改和发展“两手抓、两促进”。将做好巡察整改同贯彻落实党中央决策部署及省、市、区委工作安排紧密结合起来，坚持以党建为引领，统筹抓好招商引资、重点项目、城市管理、安全维稳等重点工作。通盘考虑谋划，统筹推进，将整改成果转化为街道机关和各村（社区）改进作风、加快发展的强大动力，以实实在在的整改成效推动全街高质量转型发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话86456315；电子邮箱9186245＠qq．com。

中共芙蓉区马坡岭街道党工委

2023年2月12日